СЪЩНОСТ НА КОНТРОЛА

За определение на контрола се използват термините „контрол", „ревизия",, „инспекция", „одитиране" (одит). Разборът на тези термини не дава основание за някакво особено различие в съдържанието на посочените понятия. И в четирите случая се касае до упражняване на надзор, преглед, проверка и наблюдение. За да се избегне употребата на различна терминология, в следващото изложение ще се използва термина „контрол", без това да означава различие или противо­поставяне на посочените по-горе равнозначни понятия.

В понятието „контрол" могат да се открият две възможни значения, които се свеждат до следното:

а)  организационно значение - в смисъл на организиран апарат; лица, на които е възложено да упражняват контрол, да одитират, да извършват ревизия, да инспектират.

б)  функционално значение - като система от функции за извършване на контрол, като контролна дейност.

Сам по себе си контролът няма право на самостоятелно съществуване. Контролът не е и не може да бъде цел, а е винаги средство, чрез което се осигуряват резултатите от проверяваната дейност. Ето защо всяка контролна дейност има аксесоарен характер, тъй като е немислима без проверяваната дейност.

Реализацията на контрола се изразява в редица въздействия от страна на контролиращите органи върху контролираните. Способите за въздействие, формите, в които това въздействие ще се изрази, ще бъдат в съответната характеристика на контрола. Контролът се осъществява посредством преглед, проверки и наблюдение - това определя неговия констативен характер. Установените при контрола слабости и нарушения ще очертаят нуждите от известни мероприятия, които се явяват необходими за отстраняването или недопускането им в бъдеще - това ще определя инструктивния характер на контрола. Чрез въздействието върху останалите органи, независимо от това дали са 6ii.ii! контролирани или не. съобразно с установените слабости и взетите мерки, ще се осъществи предупредителния характер на контрола. Контролът в много случаи ще има възстановителен характер — чрез премахването на установените вредни последици и връщане на нещата в предишното им състояние. Контролът в други случаи ще добие репресивен характер. Това ще са случаите, когато за допуснатите нарушения или престъпления, на виновните лица ще бъдат наложени съответните санкции.

В едни случаи контролиращите органи ще имат власт още на самото място да набележат мероприятия и да изискват тяхното изпълнение, а в други - контролните органи ще имат власт да наложат такива санкции, които по тяхна преценка са необходими като трайно въздействие срещу допусканите слабости, в трети - контролните органи могат да бъдат облечени във власт само за извършване на компетентни констатации, без да имат право на санкции или указания.

Контролът трябва да бъде упражняван по такъв начин, че да обхване проверяваната дейност в цялост или поне в нейните най-съществени положения.

Cool! That's a cvleer way of looking at it!

b0VhNC <a href="http://sqhmjifgznjx.com/">sqhmjifgznjx</a>

wrqUsh <a href="http://vdrpdvpxbaan.com/">vdrpdvpxbaan</a>

bAZL3M , [url=http://dbznzqxwtlks.com/]dbznzqxwtlks[/url], [link=http://qfspvcgxxxhg.com/]qfspvcgxxxhg[/link], http://rdeqlsjhkkwq.com/